上海航空股份有限公司公开发行20,000 万股A 股路演公告

帅哥

董事应当在董事会决议上签字并对董事会的决议承担责任。董事会决议违反法律、fficeffice" />

法规或者章程，致使公司遭受损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在

表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。

3、独立董事制度

根据中国证监会《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，上市公司应当

建立独立董事制度。本公司于2002 年8 月召开了临时股东大会，选举产生了两名独立董

事；并对《公司章程》进行了修订，加入了有关独立董事的内容。独立董事为不在公司

担任除董事外的其他职务，并与公司及公司主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判

断的关系的董事。

帅哥

（三）关于监事会和监事fficeffice" />

1、监事会

监事会由3 名监事组成，在监事中推选监事会主席一名，由全体监事过半数表决同

意选举产生或罢免。监事会主席不能履行职权时，由该主席指定一名监事代行其职权。

按照公司现行章程，监事会的权利包括：监事会向全体股东负责，维护公司及股东

的合法权益；检查公司的财务；对董事、经理和其他高级管理人员执行公司职务时违反

法律、法规或者章程的行为进行监督；当董事、经理和其他高级管理人员的行为损害公

司的利益时，要求其予以纠正，必要时向股东大会或国家有关主管机关报告；提议召开

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临时股东大会；列席董事会会议；监事有了解公司经营情况的权利，并承担相应的保密

义务；公司章程规定或股东大会授予的其他职权。

2、监事

监事每届任期三年。股东担任的监事由股东大会选举或更换，职工担任的监事由公

司职工民主选举产生或更换，监事连选可以连任。监事由股东代表和公司职工代表担任。

公司职工代表担任的监事不得少于监事人数的三分之一。

帅哥

（四）对公司高级管理人员的选择、考评、激励和约束机制fficeffice" />

根据公司现行章程，由董事会聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理

的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人等高级管理人员，并决定其报酬事项

和奖惩事项。

为此，本公司董事会于2000 年10 月通过了经理层奖励办法，在确定了一定的奖金基

数的情况下，实际发放数额由安全指标、营业收入指标和利润总额指标决定，三项指标

具有不同的权重，安全指标具有“一票否决”的作用，具体执行时还应根据实际完成情

况来决定。如果公司业绩超过目标，可得奖金可以按照奖金基数的一定比例调增。

（五）董事、监事、高级管理人员和核心技术人员履行诚信义务的限制性规定

公司现行章程对上述人员履行诚信和勤勉的义务作出了一系列限制性规定，主要内容

包括：

1、在职责范围内行使权利，不得越权；

2、除经公司章程规定或者股东大会在知情的情况下批准，不得同本公司订立合同或

者进行交易；

3、不得利用内幕信息为自己或他人谋取利益；

4、不得直接或间接自营或者为他人经营与公司同类的营业或者直接或间接从事损害

本公司利益的活动；

5、不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；

6、不得挪用资金或者将公司资金借贷给他人；

7、不得利用职务便利为自己或他人直接或间接侵占或者接受本应属于公司的商业机

会；

帅哥

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8、未经股东大会在知情的情况下批准，不得接受与公司交易有关的佣金；

9、不得将公司资产以其个人名义或者以其他个人名义开立帐户储存；

10、不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保;

11、未经股东大会在知情的情况下同意，不得泄漏在任职期间所获得的涉及本公司的

机密信息。

公司章程还规定，董事个人或者其所任职的其他企业直接或者间接与公司已有的或

者计划中的合同、交易、安排有关联关系时(聘任合同除外)，不论有关事项在一般情况下

是否需要董事会批准同意，均应当尽快向董事会披露其关联关系的性质和程度。

除非有关联关系的董事按照本条前款的要求向董事会作了披露，并且董事会在不将

其计入法定人数，该董事亦未参加表决的会议上批准了该事项，公司有权撤销该合同、

交易或者安排，但在对方是善意第三人的情况下除外。

帅哥

（六）重大生产决策程序与规则fficeffice" />

1、 重大投资决策的程序与规则

公司重大投资的决策程序和规则主要依据公司章程、股东大会和董事会议事规则、

董事会决议和公司内部管理规章的规定进行。根据公司现行章程的规定：股东大会决定

公司经营方针和投资计划；在建立严格审查和决策程序的基础上，董事会可以按照不超

过公司最近一期经审计的股东权益的20%的金额从事对外投资（关联交易除外）和出售、

出租资产；批准公司或公司拥有50%以上权益的子公司作出单项金额不超过10000 万元

的资产抵押、质押或为第三方提供担保。本公司2002 年8 月召开的一届六次董事会修订

的《董事会议事规则》规定：董事长主持或委托总经理组织有关人员拟定公司中长期发

展规划、年度投资计划、重大项目的投资方案及收购、兼并方案，提交董事会审议，并

由股东大会表决通过后实施；按公司章程的规定，在股东大会给予董事会授权范围内的

投资项目，由总经理拟订可行性方案，提交董事会审议，并形成董事会决议后实施。

同时，本公司依据相关法律法规制定的《财务会计管理制度》对重大投资的程序和

规则作了严格规定：企业在决定一项投资之前必须首先进行可行性研究；在进行投资决

策时，必须充分考虑投资风险；公司设置专职的投资管理组织机构，对投资进行统一管

理；公司短期投资的总金额不得超过企业净资产的百分之十；对境外投出资本在100 万

美元（或等额人民币和其他货币）以下的项目，企业可自行决定，对100 万美元（或等

额人民币和其他货币）以上的项目必须报民航总局和国家计委，对外经济贸易部审批；

帅哥

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短期投资及长期投资损失在50 万元(含50 万元)以__________上的由董事会(或授权董事长)批准，50

万元以内由总经理批准。

2、重要财务决策的程序与规则

公司关于重要财务决策的程序和规则主要依据公司章程、董事会决议和公司内部管理

规章的规定进行。股东大会审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；审议批准公

司的利润分配方案和弥补亏损方案；对公司增加或者减少注册资本作出决议；对发行公

司债券作出决议。

本公司董事会一届六次会议修订的《董事会议事规则》规定：董事会委托总经理组

织人员拟定公司年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等草案，提交董事会，由董事会

审议并形成方案，提请股东大会审议通过后，由总经理组织实施。董事长在审核签署由

股东大会或股东大会授权董事会决定的风险投资、资产抵押和资产处置的文件前，应对

有关事项进行可行性研究，必要时可听取有关专家意见；在签署对外经济担保文件时，

应责成财务部门就被担保方的申请进行充分评估，提出意见；在签署重大贷款文件时，

应责成财务部门就贷款额度、必要性、还贷计划提出报告，上述经董事会审议通过并形

成决议后再签署意见，以减少工作失误。

帅哥

同时，本公司根据《公司法》、《会计法》、《股份有限公司会计制度》、《企业fficeffice" />

会计准则》、《民航运输企业财务管理办法》及《上海航空股份有限公司章程》等法规、

制度，并结合本公司经营特点，制定了本公司《财务会计管理制度》，对有关财务决策

的程序和规则作了详细规定。

（七）关联交易的决策程序和规则

本公司章程规定，当股东大会审议有关关联交易事项时，关联股东不应当参与投票

表决，其所代表的有表决权的股份数不计入有效表决总数；股东大会决议的公告应当充

分披露非关联股东的表决情况。如有特殊情况关联股东无法回避时，公司在征得有权部

门的同意后，可以按照正常程序进行表决，并在股东大会决议公告中作出详细说明，以

达到保护股份公司及其股东的利益不因关联交易而受损害的目的。

2001 年8 月，本公司第一届董事会第三次会议审议通过了《上海航空股份有限公司

董事会关联交易决策规则》，2002 年8 月，一届六次董事会进行了修订。该规则规定与

董事个人利益有关的关联交易和董事个人在关联企业中任职或拥有关联企业的控股权或

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控制权的，在该企业与本公司之间产生的关联交易，相关董事应当回避。关联交易定价

时首先参照与该关联交易相关的国家价格；如无适用的国家价格，则应采用在同等地区

或附近地区内与该关联交易的标的或服务相同或相近似的市场价格；如无法获得上述市

场价格，则应由交易双方协商定价，该协商确定的价格可参考提供服务或标的的一方经

注册会计师审核的实际成本，连同不高于10%的利润幅度。重大关联交易(指公司拟与关

联人达成的总额高于公司最近经审计净资产值的5％的关联交易)应由独立董事认可后，

提交董事会讨论；独立董事作出判断前，可以聘请中介机构出具独立财务顾问报告，作

为其判断的依据。

帅哥

（八）本公司内部控制制度及管理层对其评价fficeffice" />

本公司主要是结合《运行手册》、《财务会计管理制度》、《股东大会议事规则》、

《董事会议事规则》及相关管理制度的执行来实施内部控制制度的：

本公司《运行手册》是依据《中华人民共和国民用航空法》、《中国民用航空规章

CCAR-121FS/121AA》以及中国民用航空总局与飞行运行有关的其他法规、政策和命令

编制的，是本公司公司级管理规章，主要包括安全手册，航空安全保卫手册，航站运行

手册，应急手册，飞行签派手册，航线手册，机场起飞性能分析，飞行技术管理手册，

飞行人员训练管理手册，飞行员手册，乘务员手册，机组训练手册，载重与平衡手册，

国内客运手册，国际客运手册，国内货运手册，国际货运手册，基地运行管理手册，涉

及航空运输的方方面面。除此以外，本公司对于手册的发放和手册持有人的责任作了严

格的规定，设有运行监察部对各部门和有关人员贯彻手册的情况进行定期内审，并负责

对手册的修订和动态管理。

本公司设置了独立的会计机构，在财务管理和会计核算方面均设置了较为合理的岗位

和职责权限，并配备了相应的人员以保证财会工作的顺利进行。会计机构人员分工明确，

有各自的岗位责任制，各岗位能够起到互相牵制的作用，批准、执行和记录职能分开。

帅哥

本公司设有审计室，具体负责对生产经营活动和内部控制执行情况的监督和检查，包括fficeffice" />

进行检查和评价，提出改进建议和处理意见，确保内部控制的贯彻实施和生产经营活动

的正常进行。

本公司的财务工作在总经理及财务负责人的领导下，由计划财务部具体负责，执行国

家规定的企业会计制度和企业会计准则，按照规定的业务流程，及时处理帐务，编制会

计报表。财务部门与其他各职能部门互相牵制、互相制约。本公司制定了《财务会计管

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理制度》，内容包括：内部财务管理基础工作，资金筹集管理制度，货币资金及往来户

结算管理制度，存货管理制度，固定资产管理制度，无形资产和其他资产管理制度，对

外投资管理制度，成本费用管理制度，收入管理制度，建立了完善的财务管理框架。

另外，本公司建立和实施了科学的聘用、培训、考核、奖惩、晋升、淘汰等人事管

理制度，能够提高员工的职业道德、职业精神并保证职工具有相应的工作能力；建立了

包括局域网在内的完善的信息制度，保证了内部控制制度的有效实施。

2001年8月，本公司先后召开董事会和股东大会，分别通过了《股东大会议事规则》

和《董事会议事规则》；2002年8月，又按照最新规定进行了修订。上述规则对于本公司

重大对外投资、重大财务决策的程序和规则作了详细规定，有效防范了本公司风险。

本公司管理层认为：《运行手册》为全体飞行和地面管理与作业人员合法、安全、

有效地履行职责提供了必须遵循的政策、标准及主要管理程序的依据，最终保证了公司

运行持续安全、高效；本公司设置了必要的财务会计机构，建立并完善了有关财务管理

制度；除此以外，本公司还建立了人事、信息、投资等各方面的管理制度。因此，本公

司内部控制制度完整，实践证明其运行是合理、有效的。今后，本公司将不断对各项制

度进行完善，以适应本公司发展的要求。

帅哥

（八）董事、监事及高级管理人员变动情况fficeffice" />

2000 年11 月，本公司召开第一次董事会会议，选举产生了新的董事长周赤先生。本

公司成立时曾选举产生三位副董事长，并在公司章程中注明，在本公司2000 年度第一次

股东大会上股东审议通过决议，将本公司的副董事长减少为二名。经本公司2001 年临时

股东大会审议通过，本公司副董事长ffice:smarttags" />ersonName w:st="on" ProductID="余永梁">余永梁ersonName>先生辞去副董事长职务，被推举为监事会主

席；ersonName w:st="on" ProductID="马名驹">马名驹ersonName>先生被选举为本公司新的董事；本公司监事会主ersonName w:st="on" ProductID="席杨雄">席杨雄ersonName>先生因担任公务员，

辞去本公司监事会主席职务。2002 年8 月，本公司召开股东大会，选举夏大慰、秦志良

为本公司独立董事。上述人事变动均履行了合法的程序。

本公司成立以来，总经理初由ersonName w:st="on" ProductID="周赤">周赤ersonName>先生兼任；2001 年10 月，本公司董事会聘任范鸿

喜先生担任本公司总经理，ersonName w:st="on" ProductID="周赤">周赤ersonName>先生不再兼任总经理职务。2000 年6 月，夏展敏先生由

总经理助理升任副总经理，并兼任财务负责人和董事会秘书。2000 年10 月，刘效文先生

调任本公司副总经理。2001 年8 月，本公司董事会同意夏展敏先生辞去董事会秘书的请

求，聘任王树迅先生为本公司董事会秘书。2001 年10 月，本公司董事会聘任王树迅先生

为本公司总经理助理。2002 年8 月，本公司召开董事会，重新聘任夏展敏先生为董事会

秘书，并聘任邵晓云为财务负责人。

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